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            【地评线】在“一提一降”中稳定就业基本盘

            来源:荔枝网作者:胡 路责任编辑:杨凡凡
            2019-02-27 14:48

            回首2018年,中国经济保持总体平稳、稳中有进的良好态势。这样的成绩,是各地各部门认真落实以习近平同志为核心的党中央部署要求,采取有力措施稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期取得的。中央经济工作会议在部署2019年经济工作时要求进一步做好“六稳”工作,保持经?#36855;?#34892;在合理区间。(2月25日 《人民日报》)

            稳就业是最大的民生工程,是维持社会稳定的重要法宝,是国家宏观调控的优先目标,也是当前和今后一段时期内的重要工作,必须抓紧抓实抓好。一直以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视稳就业工作,在中央经济工作会议上,更是将稳就业摆在“六稳”工作之首。在党中央的果断决策和有力推动下,去年的稳就业工作在“提高就业率、降低失业率”中交出了一份满意的答卷,为推动经济高质量发展、保持社会大局稳定奠定?#24605;?#23454;基础。

            2018年,中国就业成绩单十分亮眼,呈现出“稳中向好”的良好态势。城镇新增就业1361万人,完成全年目标的123.7%,创历史新高;全国城镇登记失业率为3.8%,为近10多年来最低水平;全国居民人均工资性收入15829元,同比增长8.3%;服务业扮演稳就业?#25226;?#33329;石?#20445;?#27665;营经济成为稳就业“主力军?#20445;?#20013;西部变身稳就业“蓄水池”等?#21462;?#38754;对经济下行压力?#20013;?#21152;大,就业形势依然实现“稳”的目标,实属不?#31069;?#32780;这得益于党中央在降低失业率和提高就业率上的双向发力,在“一提一降”中稳定了就业基本盘。2019年,在中央把稳就业放在第一位的背景下,要想?#20013;?#32500;持“稳中向好”的就业形势,就必须用好“一提一降”的经验,发挥民营企业稳定就业、新动能扩大就业、兜底政策保障就业的作用。

            发挥民营企业稳定就业的作用。当前,我国民营企业就业占全国就业80%以上,占新增就业95%以上,早已成为稳就业的“助力军”。但随着经济下行压力的加大,民营企业,特别是中小微民营企业经营面临诸多困难,市场准入限?#24179;?#22810;,政策执行出现“玻璃门”“弹簧门”现象,融?#26159;?#36947;狭窄等,都让企业发展举步维艰。瞄准民营企业稳就业上存在的问题,要加大“放管服”改革,加快研究降低社会保险费率的实施方案,降低市场准入门槛和制度性交?#22766;?#26412;,加大失业保险费返还力度?#22836;?#24230;等,不断为企业减负担、增活力。

            发挥新动能扩大就业的作用。“面对1500多万人的城镇就业新增劳动力,培育壮大新动能、发挥创业带动就业倍增效应显得尤为重要。”要坚?#36136;?#26045;就业优先战略,大力推动“大众创业、万众创新?#20445;?#36827;一步落实创新驱动发展战略,加大税收、融资、用地等方面政策支持,积极发展创业孵化基地,鼓励更多劳动者通过创新创业实现就业。要大力发展平台经济、众包经济、共享经济等新业态新模式,在做大做强新动能中,创造更多高质量就业岗位。

            发挥兜底政策保障就业的作用。高校毕业生、农民工?#28909;?#20307;的就业问题是稳就业的重中之重。要?#21592;?#35299;决高校毕业生“毕业即失业”、农民工群体就业高替代性?#20219;?#39064;,全面推进高校毕业生就业实名制管理服务,探索农民工就业动态帮扶机制,把就业重点人群纳入帮扶?#27573;В?#20998;类确定就业创业服务清单,同步开展岗前培训、岗位技能培训和高技能人才培?#25285;?#25506;索定期培训、周期性培训、长期培?#25285;?#19981;断提升劳动者的就业能力?#22270;?#26415;的不可替代性。同时,要放宽企业职工申领技能补贴的条件,加大对困难人员的就业援助,?#28304;似平?#37325;点群体的就业难点。

            稳就业不是一句空口号,而是关乎民生、关乎社会稳定、关乎高质量发展的大事。新的一年,只要压实稳就业的担子、迈开稳就业的步子、落实稳就业的举措,就一定能扩大就业面、提升就业质量,满足人民群众美好生活中的就业愿景。

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